Вообще-то это ограничение (имеешь или не имеешь КМС) выглядит более чем странно.
Те, кто составлял это положение в правилах, наверное, плохо продумали.
Каждый спортсмен вправе сам вместе со своим тренером решать, по какому разряду выступать.
Раз кто-то заявляет себя на 1 разряд вместо КМС, значит считают себя соответствующими этому разряду или по другим причинам.
Правильнее для детей было бы ограничивать возраст.
1 разряд - 1998 и младше.
Тогда никто не сказал бы: "Нам еще не оформили год рождения"