Следует учитывать, что поскольку вышеуказанная "Программа" нормативным правовым актом не является, постольку содержащиеся в ней положения не могут рассматриваться как правоустанавливающие (-изменяющие либо -прекращающие).
На необходимость фиксации критериев отбора спортсменов на международные соревнования именно в Уставе общероссийских спортивных федераций обращено внимание в "Отчёте о результатах контрольного мероприятия" [утвержден Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 18.06.2010 г. № 33К (735)], на странице 12 которого говорится буквально следующее:
"В ходе анализа правоустанавливающих документов общероссийских спортивных федераций установлено, что в нарушение статьи 15 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ в уставах общероссийских спортивных федераций по зимним видам спорта (кроме Союза биатлонистов России) не предусмотрен порядок утверждения критериев отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды, формируемой общероссийской спортивной федерацией" -
Цит. по: http://www.ach.gov.ru/userfiles/tree/report-2010-06-30-tree_files-fl-62
Как говорится, почувствуйте разницу !!!
Who chatters to you, will chatter of you.