figushka,
Во-первых, никто бы не стал заявлять спортсмена на соревнования, если бы не рассчитывал, что он туда поедет.
Во-вторых, прошлый сезон пропустила, например, Ксения Синицына. Но её почему-то допустили до этапов, и возмущения я не вижу. Или тут принцип - Вы не понимаете, это другое! (с)
По факту, разумеется, у неё есть нужные рейтинги, вот ей и дали сразу два.
Зато у Хромых, которая имеет не самые плохие шансы отобраться на Олимпиаду, есть только один.
Разумеется, хотелось бы иметь какие-то более оптимальные критерии по отбору в сборную и назначению на этапы, но на данный момент всё работает именно так.