Итого, получается, можно
Не знаю, какой идиот эти "нормы" писал, создавались они, судя по тематике сайта, для строительства спортивных сооружений. Там, кстати, и для тренировочного процесса "нормы" есть: по 50 чел. за смену (ужас-ужас! но, говорят, кое-где так и есть, в Снежкоме в "пик сезона" я тоже примерно такое наблюдала - наши девахи растеряно моргали, а столичным деткам хоть бы что, видать, привыкли уже, даже прыгать умудрялись).
Но пока никто не предъявил других официальных утвержденных "СНИПов", лучше тихо радоваться, что где-то по 120 и даже по 70 человек!
Мы на своем катке на зимних каникулах тоже по 250-300 чел лицезрели. Не стали кататься, ушли.
400 - это уже слишком. ИМХО.